正高级会计师职称评审应注意的几个问题

摘要：正中级财会师是我议会计专业技术职称系列的最高级别，现在只在部份省市举办试点报送评审。正中级财会师报送评审建立了我议会计专业技术职称资格机制，为中级财会人才提供了逐步晋升和发展的空间与机会。虽然，正中级财会师职称资格的报送难度只是巨大的。文章通过对正中级财会师职称资格报送条件和基本要求的剖析，强调在报送评审中应留意的几个问题，以供报送入围人员借鉴参考。

关键词：正中级财会师；职称资格；报送；评审

常年以来，我议会计专业技术职称只设置了高级（助理财会师）、中级（财会师）、高级财会师（副高）三个级次，与其他系列专业技术职称相比，财会专业技术职称资格机制是不完整的，仍然缺乏正高职级。这些不够健全的专业技术职称机制，在巨大程度上影响了会计人员的工作积极性、薪酬待遇、职务级别、晋升空间等。随着国家经济迅速发展对于高档财会专业技术人才的急迫需求，部份省市逐渐探求举行了正初级财会师职称资格的报送和评审工作。在实际报送评审中，一些会计人员不熟悉报送条件和基本要求，没有才能及早打算相关报送材料，影响了正常的报送和评审。笔者在2015年通过报送评审取得浙江省正中级财会师职称资格，结合接受财会同行咨打听讯的经验，强调在报送评审中应留意的几个问题，以供拟报送入围人员借鉴参考。

一、开展正中级财会师职称评审的意义

我国从2005年起全面举办中级财会师（副高）全省统一考试和评审工作。随着取得副中级财会师职称资格的数量逐年提高，会计人员对于更高层次的财会专业技术职称资格的渴望和追求越来越强烈。正中级财会师是财会系列专业技术职称的最高级别，相当于大学班主任系列的院士。自2003年上海市率先举行正中级财会师职称资格评审试点工作以来，全省迄今已有山东、河北、江苏、内蒙古、云南等15个省市举办了正中级财会师职称资格的报送和评审试点。据不完全统计，全省现在已有900多人通过报送和评审荣获了正中级财会师职称资格。这是不断加强财会专业技术职称资格机制，产生层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的高级、中级、副初级、正中级财会专业技术职称变革的重大措施。其重要意义在于，一方面结束了财会专业技术职称系列没有正高职级的难堪局面，另一方面也让更多的高层次财会人才见到了更大的希望，将为广大会计人员提供更好的个人发展机会和专业发展的空间，为推动我国高层次财会人才的培养脚步夯实了基础，并将极大地迸发广大会计人员的工作积极性和造就热情。

二、申报者应当具有的基本（硬性）条件

（一）可以报送入围的人员范围

从多数省市试点状况来看，本省区内的企业、事业单位中直接从事财会工作的在职在岗专业技术人员可以报送入围，但不包含行政机关和参公事业单位会计人员，离离休人员和达到国家法定退职年纪的专技人员也不属于入围对象。

（二）文凭和阅历要求具有的条件之一

一是荣获硕士学位，并兼任中级财会师职务满5年；二是荣获博士学位，并兼任中级财会师职务满5年、从事财会工作满8年；三是荣获学院硕士文凭，并兼任中级财会师职务满5年、从事财会工作满10年。须要留意的是，除达到破格条件外，本科及大专以下文凭人员不能报送入围，兼任中级财会师职务期限及从事财会工作期限应由所在单位提供相应的证明。

（三）其他应该具有的基本要求

一是有的省市要求报送者出席当初《高级财会实务课目》考试并取得合格证书，如北京市、河北省等，其他大多数省市不要求考试或考评；二是履现职（委任副中级财会师职务）其间的年度考评均为称职或合格以上；三是除符合免试条件并提供相应证明外，要求取得职称英语考试A级合格证书和计算机考试（正初级）合格证书，有的省市已取消职称数学和计算机的考试要求；四是持有有效的《会计从业资格证书》。

三、专业理论与学术水平要求

（一）总体要求

多数省市要求报送人员具备较高的财会专业理论水平，精通本专业法律法规和国际惯例，熟悉国外内科学研究状况和发展趋势，并具备指导（副）中级财会师工作的能力与经历，是本部委、本地区、本单位财会专业学术带头人。有人觉得这一要求比较“虚”，无法详细展现和提供相应材料。实际上评委学者是很容易从报送者的工作业绩和科研学术水平中找到相关证明根据的正高级会计师评审条件，所以科研能力和学术成果变得十分重要，拟报送者必须提早3-5年勤于研究并积极发表成果，根据详细的要求来打算和组织科研学术材料。

（二）科研学术材料的详细要求

以广东省为例，一是要求独立出版译著1-2部；二是在省处级以上会类专业学术期刊上独立发表财会专业论文5篇以上，其中全省核心刊物不多于2篇；三是科研成果荣获处级大奖，或荣获省厅级研究成果二等奖以上。还要留意的是，著作和论文的内容应当是财会专业方向，的载体是会计类学术刊物，全省核心刊物以时的“北大目录”为准，著作应有ISBN统一书号，字数不超过10万字；的杂志必须具备ISSN或CN增刊，在季刊和论文集发表的通常无效，每页论文字数不超过5000字（有的省市要求3000字以上）。但实践证明，只是达到这种最低的基本要求是不够的，要让自己具备足够的竞争名气，完成的科研成果应该是质高量多比较好。

（三）如何做好科研和学术研究工作

正中级职称对于入围者的理论研究和学术水平要求很高，可以说大多数拟报送者就是在这方面无法达到相应的条件，因而不得不望而兴叹。其实，编写著作和都不是一朝一夕的事情，它要求报送者耐得住孤独，坐得住“板凳”，才能静下心来认真学习和举行研究；何谓科研一定要有自己的思想，有自己对专业工作的认识，需要有一定的文字功力。假如你写下来的东西没有哪些价值，又找不到地方发表，那就是再想“正高”也只好是个梦想。因此，拟报评人员必须提早3-5年积极编写和发表会计专业论文或著作，并积极申请主持或参与省、厅、市等各级会计课题研究。假如论文或著作才能荣获省处级大奖，只是最好的名气证明。

四、申报者必须具有的业务经历与工作业绩

报送者必须具备丰富的财会专业实践经验和工作经历，有较高的专业剖析水平、职业辨别能力和解决财会实务工作中复杂、疑难问题的经历。这项要求从总体上看也比较“虚”，无法提供比较详细的支撑材料。虽然，这项要求又是必不可少的展现个人专业技术水平的重要内容。笔者觉得，假如你在单位组织或参与过公司新上市、企业改组转制、重大投融资等方面的工作，或组织指导过一个地区、一个部委、一个大小型单位举办财务财会业务工作，或主持完成县级以上重大财会科研课题，或被聘兼任过县级以上重大经济建设项目的经济论证、咨询学者，或负责主持制定地方性财会法规、全省性财务财会管理方法等，做出了一定的贡献，成绩突出、成效明显、获得较高评价的，就可以小结下来经所在单位盖章证明后作为支撑材料递交。

五、申报入围材料必须全面完整

报送评审材料是评委会评定报送人是否具有相应资格条件的重要根据，拟入围人员必须谨慎对待这一环节的工作。实践证明，报送者用足够的时间来认真梳理、组织、撰写、整理和申报一套全面完整的入围材料是极其有用和值得的。报送材料应该分为三个部份来组织整理和装订申报。

（一）正中级专业技术职称报送评审主表

要求填写和申报一式二份，手写或复印均可，表格部份的内容依照自身状况据实填写。其中的“专业技术工作小结”是难点，要求编写任命副高职以来从事财会专业技术工作的主要状况，因有字数（通常2000字以内）限制，必须紧抓重点，突出亮点，分层次列举小标题给予小结正高级会计师评审条件，主要反映报送者的工作业绩、能力水平、突出贡献以及典型例子等，做到层次分明，条理清晰，目的在于让评委会学者才能客观、公正、全面地对自己的专业技术水平作出评价。

（二）各类文凭证书、奖励证明及反映个人业绩能力的材料

提供打印件并加盖所在单位人事（职称）部委年检私章，根据目录次序编制页脚，制做封面单独装订翻印。在向评审执委会申报该册材料的同时，还须要递交原件从而现场对应核对。

（三）科研论文及学术成果证明材料

此项材料通常较差，宜单独装订翻印。主要提供任命副高职以来公开发表的科研论文和学术成果打印件，每页文章均应打印刊物封面、目录、正文和封皮，每篇均需加盖单位职改部委年检私章，并在申报该项材料时递交刊物月刊原件和成果结题证明从而现场对应查证。

六、申报评审的主要环节和程序

按照各省市曾经的关于申报正初级财会师职称资格评审材料的通告，符合条件的会计人员可直接组织材料报送出席评审。各省市评审执委会通常根据“资格初审-口试答辩-组织调研-评审表决-追授资格”的程序来安排并通告报送人员出席各阶段的评审。资格初审在报考出席评审时由评委会按照上述基本要求查证是否符合要求，其余环节和程序由评委会按期逐级召开。

（一）出席口试答辩

口试答辩是多数省市举办正初级财会师职称资格考核的重要环节，通常采取自我简介和学者提问的形式进行，最后由答辩小组依据报送者的综合表现给予评分。自我简介应该简明简略，主要介绍自己的专业成长、业务能力、工作业绩和学术水平等，突出介绍自己的亮点和重点，通常不少于10分钟；答辩组学者结合报送者的自我介绍和报送材料的有关内容，通常提出3-5个问题，此类问题主要是要求报送者就自身状况、申报材料、论文观点和当前会计热点等主题来谈自己的认识和想法，通常不少于30分钟。对于国际国外牵涉会计领域的经济热点问题，没有事前的充分打算和广泛的新闻阅读是无法规避和回答的。还要告诫留意的是，报送者应着西装出席面试答辩，切不可随便应付，这既是对评委会学者的敬重，只是言行仪表的一个综合反映。

（二）评委组织调研

口试答辩结束后，由评审执委会依照报送者得分确定踏入下一环节人员名单，同时评委会人员将分组到报送者所在单位对报评者进行全面视察。视察内容主要是报送者的政治素养、廉洁自律、工作业绩、工作能力和在单位及行业的影响力，以及报送者报送材料的真实性等。视察组抵达报送者所在单位后，主要探访单位县委监察审计部委、组织人事财务部委、分管财经工作的领导等，最后产生视察报告递交评审委T会。

（三）评委会表决评审

按照资格初审、面试答辩、单位调研等环节的综合评分和评价状况，由评审执委会组织举行最后的评审工作。评审工作由该省市本届正初级财会师评委会全体成员出席，通过对每个报送人员的评测和衡量，最后由评委会对报送人员进行投票表决，其中有少于三分之二评委投票同意的则通过评审，追授正中级财会师职称任职资格。任职资格从表决评审通过之日起算，调任正中级专业技术职务及兑现相应待遇则应从所在单位任命之日起算。

参考文献：

[1]广东省医保厅，财政厅.广东省正中级财会师职称资格评审方法（试行）[M].云人社发[2013]143号.

[2]蒋建林.博士级中级财会师是如何炼成的[J].财务与财会（理财版），2012（06）.

[3]耿成兴.报送中级财会师资格应留意的几个问题[J].财会之友，2012（03）.

[4]余红燕.正中级财会师资格评价机制有望颁布[J].美国财会报，2010-03-05（01）.

[5]杨雪.山东省将评审首批正中级财会师[J].美国财会报，2013-10-18（05）.

（作者单位：云南师范大学经济与管理学校）